第二节 边 务

                                                                                    一、口岸通道

涉果缅中边界线总长173公里，其中北段34公里，以怒江为界，堪称天垂；东南段139公里，全是山地边界，仅个别地段以小河小沟为分界线，几乎没有不可逾越的屏障，甚至还有天然的地下通道，堪称犬牙交错，无处不通。缅中边界果敢段，传统边境通道站口甚多，目前仍保留者，择要分述边境站口

△保六渡。位于忙幸河与怒江汇合处东北侧，即105号界桩东北800米江段浸滩。如下：

北岸有路西中山乡忙丙街，南岸有果敢杏塘金杯大寨。双方已有公路通达渡口，有机动驳船摆渡。其设施运作，由路西方面投人。第一特区财政部，则轮流派员值勤，实施入境通关税费管理。是果敢与路西，边民直接往来的主要通道。
△尖山渡。位于万马河与怒江汇合处西南3公里江段漫滩。北岸有潞西中山乡尖山村，南岸有果敢崇岗乡草坝寨。2006年所见，路西方面已有公路通达江边，果敢方面尚未通公路。渡口有钢绳固定的竹後摆渡。设施运作，由路西方面负责。果敢方面由当地第十四章
区乡政府，参与税费巡视管理。是果敢与路西，边民直接往来的又一通道。
△老厂渡。位于万马河入江口东北约2公里江段漫滩。北岸有龙陵木城乡老厂村，南岸有果敢崇岗阿怪寨。2006年所见，龙陵方面已有公路通达江边，果敢方面尚未通公路。渡口有钢绳固定的竹筏摆渡。设施运作，由龙陵方面负责。果敢当地区乡，参与税外事
费巡视管理。是果敢与龙陵，边民直接往来的通道之一。
△等养渡。位于万马河入江口东北约7公里处。北岸有龙陵木城乡等养街，南岸有果敢慕泰街。2006年所见，龙陵方面已有公路通达渡口，果敢方面尚未通公路。渡口有钢绳固定的竹後摆渡。设施运作，由龙陵方面负责。果敢方面由红星区慕泰乡，参与税费巡视管理。是果敢与龙陵，边民直接往来的主要通道。
△107过口。位于地界沟107界址。西有果敢芒银、独水井、班龙寨，以达红岩；东有镇康章奎、酸格林、蒿子坝；今保留驿道相通。
△章奎哑口。又名石桩哑口，即108号界址。东有镇康章奎，以达岔沟；西有果敢栏木林，以达红岩；今已有简易公路相通。
△鱼塘垃口。位于109号界桩以南金竹水附近。西有果敢金竹水、石洞水，以达红岩；东有镇康桃子寨、岔沟以达动捧；今保留驿道相通。
△红岩埋口。即110号界址，又名小水井哑口。西侧有果敢红岩街，以达慕泰街；东有镇康包包寨、新寨坝、茅草山，以达动捧街。今有塘石公路相通。双方均有通道站口的行政管理，其中镇康一侧，有武警驻守值勤，验照签证。
△两分水垃口。位于慕泰河源头边界分水线上。西北面有果敢兽鸡场、鲁家寨，以达慕泰或崇岗；东南面有镇康南山坡头、小淀塘，以达动捧、动堆；海拔约2000米，有驿道相通，但地旷人稀，簿深林密。
△毛谷场坪口。位于金杯河支流马槽岩河源头边界分水线上，海拔约2000米。西北面果敢一侧有关庙河、老白鱼河，以达崇岗、慕泰；东南镇康一侧有札木水坝、竹瓦、金竹水，以达动厂、动堆。有林区公路相通，也保留驿道相通，但地旷人稀，荒山冷筒。
△亮山哑口。位于金泮河支流老棉河源头边界线上。果敢一侧为刺竹林、刺通坪等，镇康一侧通大寨、蚌孔，以达动堆。为驿道相通。海拔约1800米，高山丘陵，气候寒凉。
△大尧地址口。位于112号界桩南侧，海拔约1900米。果方一侧有烂巴寨、平河；镇康一侧有石头寨等。为驿道相通，山高坡陡，气候冷凉。
△枇杷树岭岗。位于老任寨后山脊，海拔约1900米。果敢一侧有老任寨、苦菜林、石棺材等村落，以达南里小街；镇康一侧有滚掌、营盘、红岩，以达勐堆、南伞；为驿道相通，山高坡陡。
△116过口。位于果敢小蚌塘与镇康麦地河之间116号界址。海拔约1500米。为驿道相通，相对平缓，林木茂盛。
△岔河坝。即117号界址。其北有镇康大营盘，其东北有镇康刷布厂，以达动堆或南伞；其南有果敢红石头河，以达大水塘街。双方公路尚未通达界边，仍为驿道沟通。
△118过口。位于果敢小炉场村脚118号界址。果敢一侧为小炉场、红石头河、坝尾、大水塘；镇康一方为老夯岩、刷布厂、棠扇水、麻栗林、动堆；2006年所见，双方公路已通至近边，但尚未贯通，仍为驿道沟通。
△小水井山包。即119号界址。是果敢核桃林与镇康老夯岩及涮布厂之间的传统通道口。2006年所见，果方一侧，公路已抵界边；镇方一侧，公路已通老夯岩，仅跨界地段，仍为驿道相通。
△高石头。即121界址。为镇康刺树垃口与果敢石洞水上寨之间的主要传统驿道。
当地海拔约1700米，属岩溶山地，地表贫水，镇方刺树哑口边民，有时还要到石洞水上寨雨积水塘，驮水饮用。
△杨龙寨老寨水井哑口。位于122~123号界桩之间分界线上。属岩溶开阔地，海拔1000余米。是果敢杨龙寨老寨与镇康硝厂沟、南伞、白岩的通道口之一，有简易公路贯通。果方有通关税费管理。
△龙塘坝。即125界址。海拔约1083米，属丘陵宽谷。是果敢老街、银匠田、大新寨及木瓜寨，与镇康南伞、白岩往来的传统通道。有简易公路贯通。果敢方面有通关税费管理。
△岩房坝。即127界址。海拔1000余米。为岩溶开阔地。是果敢老街与耿马南宋里、卖盐场，相互往来的传统通道口。有公路贯通。果方有税费卡站管理。
△凤凰山。位于128界桩东南一侧，属岩溶山地，海拔约1300米。是果敢印信与耿马南宋里之间传统通道，仍保留驿道相通。
△烂巴塘。位于132界桩一侧。属岩溶谷地，海拔约1200米。是果敢烂巴塘与耿马香椿筒的传统通道口，双方公路已经临近边界，但尚未贯通，跨界地段仍保留驿道沟△友谊塘。位于135界桩附近包包寨，是果敢大洞、麻栗林，与耿马白泥塘等村寨的传统通道口。属岩溶山地，海拔约1300米。仍保留驿道沟通。
△蚂横筒。位于136号界桩一侧，为岩溶山地，海拔约1200米。是果敢麻栗林与耿马小新寨之间的通道口，保留驿道沟通。
△赵云坝。即137号界桩所在谷地，海拔约1100米。是果敢石园子、扣塘、麻栗林，与耿马大水井、稿树坝之间的传统通道口，有公路贯通。耿方有武警驻守值勤管理，果方有税费卡站设置，已有老街至孟定的货运及客运中巴营运。
△新桩哑口。即138号界址。是果敢班威与耿马大水井之间的驿道口，为岩溶沟谷，海拔约1200米。
△石盆洼。位于139号界址东北。为果敢班威平山，与耿马官种地、大水井之间的驿道口，为岩溶沟谷，海拔约1600米。

△高石头哑口。即139号界址。是果敢金竹林、新水塘，与耿马官种地、大水井之间的驿道口，为岩溶山地，海拔1656米。
△大窝铺。即141号界址。为岩溶抛陷谷地，海拔约1200米。为果敢小干塘、大黄堆堆，与耿马下红岩、岔路寨之间的驿道口。
△旧寨山岭岗。位于142号界址东北，为岩溶山地，海拔约1500米，为果敢万年第十四章
桩即石门坎，与耿马岔路寨、稿树坝之间的驿道口。
△大红木树。即144界址。属岩溶山地，海拔约1400米。是果敢猴子洞、大红木树等村落，与耿马老象塘、精树坝之间的驿道口。2006年所见，果敢大红木树，已通公路。由此处南下，沿边界驿道下行7公里，即可达清水河口岸。
外事
其余边界可通之处尚多，不再一一记述。
边境口岸 缅中边界涉果段，经两国政府批准的边境口岸仅2个，一是清水河口岸，习称“国家口岸”；二是果敢特区与镇康县之间的杨龙寨口岸即南伞口岸，习称“地方口岸”。现分述如下：
①清水河口岸。位于果敢东南端，即145号界址，南帕河与南汀河交汇处，是果敢、耿马、南邓三交点，又是果敢通往孟定、耿马、南邓以及滚弄、腊戌的重要站口。
果敢土司统治时期，这里地旷人稀，筹深林密，仅仅只是一个边界险口，口岸管理主要设在滚弄。缅共执政时期，这里属军管地区，人口也不多。和平同盟之后，果敢特区，于1993年正式开设清水河特区政府。经缅中两国政府协定，1992年合作修建了缅中友谊大桥及双方海关建筑。2006年，果敢一侧，已经发展成一个新兴的边境集镇，也是清水河特区政府机关所在地。此前，2000年11月12日，果敢与伍邦合作兴建的横跨南汀河的南清兄弟大桥正式落成，清水河与南邓天垂变通途。清水河国际口岸，以及通往滚弄的铁桥检查站，由联邦政府和果敢特区，分别派员，共同管理。其中，属于国家之间的人员往来、货物流通，由联邦政府管理；边民往来、边境小额贸易、农贸交流，由果敢特区管理。通往南邓的南清桥检查站，则分别由果敢和南邓两头管理。清水河集镇已经成为果敢南端的重要门户，即东通孟定、耿马；西通滚弄、腊戌；南通南邓、邦康；北通老街、南伞。
②杨龙寨口岸，即南伞口岸。位于镇康县城南伞与果敢杨龙寨接合部，即122号界址。海拔1027米。属岩溶宽谷丘陵地区。历史上这一带没有村落，仅有一个山沟为界，是镇康南伞与果敢官保寨之间的驿道口。缅共执政时期，曾在果方一侧，建立县委、政府机关。1995年2月20日，果敢与镇康合作修建的口岸大桥正式落成。1998年8月25日，果敢在桥头果方一侧建造的口岸国门正式落成，并展开口岸集镇开发建设，即今家声城、吉祥村及和平城，铺设了通往老街的10公里柏油路，开设了口岸检查管理。镇康，则因为县城搬迁南伞，新城区开发扩大，城市建设已经延伸至边界桥头，并开设警务、海关和检疫管理。至2006年，这个口岸，仍属地方性口岸，果敢方面，仍由特区政府管理。缅中国家级官方往来，一般只过清水河口岸，不过杨龙寨口岸。必要时，则采取相互通报，临时通关。至于果敢边民前往南伞及镇康各地，只要有户口门牌或特区政府证明，签证后即可通关；若要前往中国内地，则要在口岸中国一方，办理出入境通行证照。

通关管理
至2006年，特区口岸或站口的边境通关管理，主要由特区财政部负
责。其次，少数站口通关，则委托所在区乡负责。已知财政部管理的有：杨龙寨、清水河两个口岸，以及123、125、127、137、保六渡等5个通道。根据特区政府安排，由县政府委托区乡管理的有：红岩、等养渡、老厂渡、尖山渡等4个通道。2006年，其通关课税标准大致如下：货物类，按起运的货单计，其中饮料类课关税5%,日杂百货类课3%;每一大卡车商品货物，通常征税1700~1800元。载货大车通关时，要办理临时牌照，逗留1天，收费24元；此后每天增收4元，最多限5天，总付费40元。小车，逗留1天付费14元；此后每天增4元，限5天，总付费30元。入关人员收费，每人5元，限期为3天；超过3天者，入境后再到特区外来人员管理处，办理暂住或居住证。具体规定办法，参见《政法章·治安节》）。