二、官方交往

                                                                                 二、官方交往

第一特区与龙路镇耿各属，自1897年英中签约划界之后，已经各自分属不同的国度，但因山水相连，种族相同，方言相通，习俗相近，沟通无碍，交流便捷。因此，地方当局之间的官方交往，历来有之。其交往包括政治、经济、军事、文化等方面的会语、协商、合作、互访等，仅时空、内涵、方式及规模，因应改朝换代的风云变幻，有所不同而已。其中果敢方面承担此项协调联系工作的机构，土司时期，由总务处负责；细共时期，由办公室负责；和平同盟以来，由特区对外联络部负责。
土司及后土司时期官方交往
以时间为序，择要如下：
1898年12月至1899年4月，果敢摄政土司杨国正，与镇康土司代表、动板绅者(音旗）张泗源，以及耿马土司罕华基、孟定土司罕世杰等，曾共同参与英中边界涉果段的联合勘划工作。
1911年12月，永康（镇康）州发生刀上达复土之乱，果敢地方武装杨福顺部，曾进入德党，后被新军师长李根源伤（音斥）令返回果敢。
1920年1月4日，镇康县知事沈宝鳌（音匀）及界务委员李春曦（音希）,应邀抵果敢老街，与果敢土司杨春荣一起，会审果镇边境民事案件，结案5起。
1933年5月17日，时任果敢土司杨文炳，应镇康县长纳汝珍关于引渡逃缅匪首黄发清之函请，下令将潜匿在滚弄江西干动的黄发清拘捕，并亲自率部，将人犯押解至镇康刷布厂，与镇康县长派来的一区区长杨在睿（音瑞）会晤，办理人犯引渡移交手续。同年7月11日，匪首黄发清在德党被判处死刑，立即执行；祸害边地多年的黄杨匪患被肃清。
1935年2月，镇康县长纳汝珍、果敢土司杨文炳等，奉命参与英中蛮爱会审，办理包括涉及果敢、镇康、耿马等地的边案。
1942年5月，应杨文炳上书呈请，中国远征军驻德党部队，奉命进驻果敢，与果敢抗日自卫队后改支队一起，抗击日军进犯，历时3年，果敢因此成为英属缅甸唯一没有沦陷的地区。1950年春，随着镇康、耿马相继解放，原国民党镇康县长罗绍文、自卫总队副总队长李文焕，以及耿马土司罕裕卿等，曾率所部流亡果敢，接受台湾派遣的李弥部的指挥，号称“反共救国军”，多次纠集残余武装，潜越边界，烧杀抢掠镇耿边区，最终被镇耿边区军民所击溃，而被迫南走泰缅边境，乃至撤往台湾。
1953年2月，果敢土司杨振材，奉命组织联防武装，驱逐在果的国民党流亡武装。
联邦政府军，则拘捕了与国民党流亡武装相勾结的果敢头面人物杨金秀，至此，缅中边第十四章
1955年春，果敢和镇康地方当局，就红岩班龙寨2青年，越界进入动捧岔沟野猪境暴乱明显肃清。
塘，与田洼姑娘唱山歌而坠入落洞身亡的事件，举行会晤协商，使这起曾经惊动两国外1956年9月30日至10月2日，果敢地方当局及边民200多人，应彭木山驻军政委交部的案件，终于得到合理调解。
外事
郝中华和彭木山区长赵荣华之邀，分别前往南伞和新寨坝两地，参加中华人民共和国成1959年春节，联邦政府驻果波觉温上尉一行12人，应镇康彭木山代理区长李福章立7周年联欢活动。
之邀，赴南伞参加边民春节联欢活动。
1960年2月4日，联邦政府军驻果波觉温上尉一行6人，应镇康驻军6团作训股长王延相上尉之邀，在南伞举行双边会晤，次日返回果敢新街。
1960年3月15日，联邦政府军驻果波觉温上尉一行13人，应镇康驻军和政府邀请，赴南伞参加《中缅友好和互不侵犯条约》及《中缅边界协定》签字庆祝大会。
1961年2月7日，联邦政府驻果部队，应邀派出代表，赴南伞参加边民春节联欢活同年6月，缅中边界涉果段，联合勘察定界工作结束，历时8个月。
1962年8月1日，联邦政府驻果部队代表，应南伞驻军之邀，赴南伞参加中国人民解放军建军节联欢活动。
1963年元旦，联邦政府驻果敢部队和行政机关，分别收到镇康县人民政府和驻军所赠贺年片。
1964年9月，果敢核桃林边民周氏兄弟，在121~122号界段损毁界沟开新田，经南伞乡干部宣传讲解，周氏兄弟明确了边界的政策和边民的义务，主动放弃开田，恢复了法定界沟原貌。
同年（1964)秋，果敢炸地摸、小蚌塘、南巴河、小炉场、核桃林、石洞水等11个村寨29户边民，以历史过耕地为由，越过边界，进入镇康一侧开地种植署粟，计61.7亩。因劝说无效，镇康县政府只好将情况上报。根据云南省政府关于“在中国土地种植署栗，为中国法律所不容，若劝说无效，我方应主动铲除”的批示，12月31日，动捧岔沟、酸格林两乡，曾组织边民159人上阵，铲除了在两乡辖境越界种植的署粟。次年(1965)1月1日，彭木山区红岩、营盘两乡，曾组织边民126人上阵，铲除在两乡辖境越界种植的署粟。至此，果敢边民越界到镇康境内种植的罢粟，全部被铲除。
同年（1964)12月30日，联邦政府驻果部队指挥官昂伦，收到南伞驻军指挥官王传栋和彭木山代理区长郭正联，关于庆祝缅甸独立17周年的贺信及贺年片。
1965年10月1日，联邦政府驻果部队新街指挥官昂伦一行10人，应南伞驻军指挥动。官周世玉和彭木山代理区长郭正联之邀，赴南伞参加中华人民共和国成立16周年庆祝活动。
1966年9月27日，联邦政府驻果部队回函镇康驻军和彭木山区政府：“因事务繁忙，不暇抽身，甚为抱歉”；谢绝了关于参加中华人民共和国成立17周年庆祝活动的邀1967年7月20日，果敢地方民族武装掉邦第五旅副旅长彭家声，以及营长彭家富等，因遭到政府军及夏戈也优势兵力的攻击，为保存有生力量，率部相继进入中国镇康边境动堆。这支武装，最终与缅共取得联系，整编为“缅甸人民解放军”，后改“缅句人民军”，番号404部队。并于次年（1968)1月4日，进人果敢，开辟果敢根据地。
须共时期官方交往 以时间为序，择要如下：
1969年秋，应果敢县委、政府的请求，镇康县开始承担向果敢边民供应大米的任务，年内实际供应5.86万公斤。
1971年8月，奈温总统访华，对1967年仰光反华排华事件，表示“深切的遗憾”，缅中两国关系逐步恢复正常。
1972年5月15日，以副县长杨忠锡为团长，黄文兰、彭家荣为副团长的果敢县参观团一行20人，应邀赴镇康动堆尖山打旋房村等地，参观访问，历时3天。
同年（1972)8月，应果敢县政府请求，镇康县新华书店，开始向果敢县供应学校教材及年画、春联等出版物。
1976年9月16日，果敢县委主持工作的第一副书记苏志明、县委常委杨忠锡等领导，率果敢代表团130余人，应邀赴南伞，参加毛泽东主席逝世的吊嘻活动。
1978年11月，果敢与耿马，共同在南宋里和稿树坝，分别召开边境双方村干部座谈会，按照边界条约和边界协定及相关图纸标示，协商复修界路的问题。会议协定，鉴于果方边民正在忙于秋收，修路劳力，由耿方承担。在双方干部的指导下，此役修复界路计3.8公里。工程结束，果方干部曾表示：“参加修一次，就多熟悉一次，以后就不会再错乱了”。
1979年春，彭家声、王国政、苏定、李为等，果籍或在果工作的缅共军政工作人员，一行20余人，应邀前往中国访问考察，先后参观考察了井岗山、武汉、湖南韶山等地。
1980年11月27日，果敢熊掉岩边民赵常旺、李玉明，在南伞老母猪水井，被动捧姚家寨罪犯王世昌劫杀，其中赵常旺被杀死，李玉明被杀伤；罪犯王世昌被镇康警方缉拿归案，最终被判处无期徒刑。
同年（1980)12月6日，果敢罪犯李根庭，在杨龙寨口岸镇康一侧龙洞河边，抢劫杀害南伞城子边民王三。罪犯李根庭，最终被果敢县政法部缉拿归案，判处死刑，立即执1981年6月1日，镇康南伞中心商店被盗，案犯彭润携赃潜逃果敢。果敢县政法部接到镇康警方通报后，立即进行布控，将彭犯缉拿拘捕，并于6月10日引渡移交镇康警方。
1982年6月，果敢与耿马联手，再度修通了南爬山腰，至南帕河东拐点的界路，以及小烂塘以北的界路。至1984年底，果敢与耿马的界路，全段得到修复。
1984年，耿马县对果敢边民越界到耿方一侧开荒种地情况，进行了一次全面调查。
统计表明：果敢边民越界过耕达1067亩。其中125-138号界段284亩；138-145号界段783亩。同年2月，耿方邀请大洞村干部座谈协商，消除了过耕222亩。此后。双方陆续协商，又消除过耕80余亩。其余760余亩，作为遗留问题而待消除。
1985年，须中第一次边界联检前夕调查表明：双方边民过耕现象依然存在。其中果第十四章 外事
方过耕47户367.1亩；耿方过耕7户12.2亩。边界联检之后，越界非法过耕逐渐消除。
同年5月31日，缅中边界涉果段第一次联检结束，历时63天。
1988年12月，果敢边民侯庆发，经等养渡进入龙陵，至等养山时，被平达乡罪犯陈云能及革安余2人所劫杀。罪犯陈云能及革安余，最终被龙陵警方捉拿归案，其中主犯陈云能被判处死刑，立即执行；同案犯革安余，被判处有期徒刑3年。
同年，清水河口岸架设用汽车大梁焊接成的钢架木板公路桥，果耿乃至缅中边民往来，迅速增加；当年边民往来达10万人次，当年进出口物资货值达2000多万元。
以时间为序，择要如下：
和平同盟时期官方交往
1989年3月11日，缅甸押邦民族民主同盟军成立，并宣告脱离缅共领导。次日，彭家声总司令曾派李忠祥、杨茂安、张德文、徐正武、刘国玺、彭德仁等人，赴中国南伞，与镇康外事办会晤，通报实行和平同盟的情况，希望中方予以理解。
1991年9月6日，应特区政府邀请，永德县政府边贸考察组一行5人抵果敢，与特区恰谈双方开展边贸事宜。
1992年5月，《永德县志》主编鲁成旺一行5人，应邀前来果敢及滚弄、腊戌等地考察，受到时任同盟军总司令彭家声的接见，写成《边界那边》的纪实文章，在报刊上公开发表，系统客观介绍果敢的自然与社会、历史与现状。
1992年11月，因同盟军副参谋长杨茂良兵变，次年2月，总司令彭家声被迫率部撤出果敢，进入中国镇耿边地，集结于卖盐场，然后借道中国边境，南下动拉；后在联邦政安排下，辗转弄丘安置。此役果敢边民上万人，为避战乱，曾流入中国镇耿边地寄居；战乱平息后，方逐渐回迁。1993年3月，缅中两国达成禁毒合作协定，果敢等沿边地区的禁毒工作，开始纳入国际禁毒框架。同年4月20日，根据缅中两国政府协议，中方测绘组一行12人抵老街，与联邦政府驻果机构代表及特区代表会晤，决定在果敢境内南里大坝塘、九头山、芒罗小街子、慕泰小拗口背阴寨、金杯河谷檀扇沟、荷花塘桦桃树哑口、杏塘倒坡等7个点，开展大地测绘工作，为行将进行的边界第二次联检做准备。此役，特区派出果敢县副县长周智敏参加组织协调，联邦驻军派出一个班警卫，相关区、乡、村予以配合协助，至5月17日完成作业，历时27天。同年，特区政府开发部，与永德县交通局公路工程队合作，打通老街经老象塘，至杨龙寨的10公里口岸公路。同年10月7日，果敢县副县长杨茂贤，因跨国贩毒，在临沧被依法判处死刑。1994年2月5日，缅中边界涉果段第二次联检工作结束，历时70天。1995年11月下旬，彭家声所部返回果敢，占领清水河，直插老街，清除杨茂良兵变混乱，恢复特区秩序。此役，果敢边民为避动乱，有8000多人，流入中国镇耿边境一侧寄居，后逐步回迁。
1996年1月19日，特区政府主席彭家声率员赴南伞，与镇康县长张进书会晤，正式签署协定，开始在124~127号界段果方一侧，合作开发蔗园3万亩，拉开了合作禁毒、替代开发的序幕。
同年秋，经两国及边地双边会晤协定，对缅中边界线果方一侧纵深2.5公里地带，首先实施禁种署粟，从此，开始限种直至禁种的进程。
1998年3月，特区政府主席彭家声，先后在老街市，会见来访的中国及英、美、法、日、意、西班牙等10余个国家驻缅大使，向他们介绍果敢禁毒情况，积极争取国际社会的理解和支援。
同年10月1日，特区政府与龙陵县中医院合作创办的特区人民医院，正式开诊营1998年4月，特区体育代表团团长罗光明、副团长李文光等16人，应邀赴镇康凤尾镇，参加临沧地区财政杯邀请赛，获道德奖。
1999年9月12日，果敢道水乡等地发生特大泥石流灾害，特区政府先后收到临沧地区行署及永德、镇康、耿马县政府的贩灾捐赠物资。
同年，果敢与镇康，签署关于联合开发边境旅游资源的协定。
同年冬，果敢县副县长李文光，率特区教育代表团一行22人，应邀赴镇康县凤尾镇，参加镇康县中小学冬季运动会，获友谊奖。
2001年1月14日，缅甸、中国、联合国三方面的代表，在缅甸木姐召开国际跨境禁毒执法合作工作会议，就进一步加强国际合作，打击跨国毒品犯罪，彻底消除毒品危害，达成共同协议，对促进果敢禁毒，产生了积极作用。同年7月7日，潞西市包副市长一行5人，抵达果敢，就4月26日联邦政府军在萨尔温江开枪打死潞西航运员工一案，与彭家声主席等特区领导人会晤。同月，特区开展严打行动，在缉捕的案犯中，有69人为非法入境的中国籍吸毒贩毒人员，随将他们引渡移交中国警方。同年9月20日，东城治安队在老街大庙后边一幢破房，捕获永德警方通缉的杀人、越狱在逃犯杨朝明，并将其引渡移交给永德警方。同年11月21~24日，临沧地区农业专家黄建国应邀来果，为特区第一期农业技术骨干培训班授课，培训学员41人。2002年1月28日，应镇康县政府邀请，特区政府主席彭家声及白所成、彭德仁、王国政、彭家荣等人，以及政府驻果有关机构负责人，赴南伞参加镇康新县城建设开工典礼。同月25~27日，彭家声、彭家富、魏超仁等特区领导，先后在老街接受中国中央电视台等记者采访，就双边合作、联合禁毒、堵源截流、替代开发等问题，回答了记者的提问。同年2月25日，中国潞西忙海李春荣等39人，渡江进入果敢慕泰，将其与人私奔而在慕泰街开饭馆的妻子杨从美及其情夫，捆绑拘押，准备带回潞西惩处。结果，李春荣等39人，被联邦政府军驻慕泰部队拘留。后经潞西市政府、特区政府及联邦政府驻2002年6月12日，临沧行署副专员马林一行，应邀来访，与特区政府主席彭家声果机构，共同协商，得以妥善解决。
等领导，就联合禁毒、替代开发工作，进行会谈。
同年7月1日，云南省副省长李汉白等一行10余人，应邀来访，与特区政府主席第十四章
彭家声等人，就联合禁毒和替代开发问题，进行会谈。
同年8月30日，主席彭家声等领导一行14人，应邀赴南伞，就双边联合深入禁毒问题，与临沧地区和镇康、耿马两县领导，进行会晤。临沧地区出席会谈的有：地委副书记马林及镇康县委书记鲁维星、耿马县委副书记赵区平等。会谈结果，双方签订了外事
《打击跨国毒品犯罪和刑事犯罪合作协议》和《打击跨国毒品犯罪联络官职责》两个文件，进一步巩固和完善边地联合禁毒等警务合作机制。
同年9月8日，中国驻缅大使馆武官一行3人，应邀来果访问，与彭家富等特区领同年10月15日，中国禁毒委援助果敢替代种植粮作籽种捐赠仪式，在东城禁毒展导成员，进行会谈。
览馆举行。中方向果敢捐赠马铃薯种子10吨、蚕豆种子4000公斤、豌豆种子600公斤。出席捐赠仪式的有：中方国家禁毒委副秘书长兼禁毒局副局长王刚、临沧行署副专员刘一农等；缅甸联邦老街军分区司令丹温上校、总司令彭家富等。
同年12月2日，副司令白所成、王国政及对外联络部副部长李正福一行，应邀赴龙陵，参加民族艺术节活动。
同月8日，中国及日、意、俄、韩、英驻缅大使和记者，乘直升机来果考察采访。
同月12日，果敢县政府与镇康县政府，签订在果敢扩种甘蔗1.5万亩的协议。
2003年1月中旬，特区果中、果东两个学校应邀派出代表队，参加镇康县第12届冬季球类运动会。
同年2月28日，耿马外事办主任字小昌一行5人，应邀抵果作春节友好走访。
同年2月19日，临沧地区公安局、联邦政府驻果29号情报局、特区禁毒委，组成联合调查组，对果敢地区禁种情况的全面踏勘调查工作结束，证明第一特区（果敢）已经全面禁绝了署粟种植。
同月26日，临沧禁毒委、联邦政府驻果机构、特区政府及云南省吉立公司4方代表，在老街举行联席会，会谈禁种替代开发问题。其中，中国援助替代开发资金30万元，交吉立公司掌握，用于替代开发试验、示范、推广事业。出席会议的有：临沧行署禁毒支队政委李登荣、镇康公安局白副局长、联邦政府驻老街和发委主席育伦中校、29号情报局长觉乃、特区政府副主席李忠祥等。
同年4月4日，特区执法处与临沧武警边防支队联手，破获一起贩毒大案，缴获海洛因13公斤。
同月23日，镇康县委书记鲁维星一行5人，应邀来果，会见特区副主席李忠祥及白所成等领导，通报中国发生“非典”和抗击“非典”的情况。
同年5月1日，聘请德宏马莲先生创作的同盟军军歌和第一特区区歌，首次在特区政府礼堂汇报演唱，得到特区政府领导认可。
同月24日，副主席李忠祥、老街市长彭家荣一行8人赴南伞，就防“非典”情况，与临沧地区检验检疫局长杜建林、外事办副主任杨风美一行15人，举行双边会谈。
同年6月22日，临沧地区检验检疫局长杜建林一行4人，应邀来果访问，就防“非典”工作，与主席彭家声等领导，进行了会谈。
同日，被特区警方缉捕的69名中方吸毒人员，在杨龙寨口岸引渡移交给中国警方。
临沧地区公安局副局长杨绍临、特区法院院长白所成，分别在移交清册上签字。
同年7月9日，果敢县副县长李文光一行5人，应邀参加永德县第6届芒果节。
同年8月17日，院长白所成、对外联络部长张德文一行9人，应邀赴南伞参加双边界务会晤。镇康方面参加会晤的有：副县长颜启天、边防站副大队长田贵新、外事办主任王正钧等10人。就边界线维护管理问题，交换了意见，对过耕、过牧、过伐等情形，商定管理措施，形成了《边境管理会晤纪要》的文件，进一步规范边境的地方管理。
同年11月14日，副司令彭德仁，向中国驻缅大使致函，通报果敢恶性疟流行情同月15日，临沧地区卫生局长李发兴一行8人，应邀来果考察恶性疟流行情况。
同月17日，特区政府致函通报镇康外事办，陈述镇康小红岩周天华等8人，潜入特区先后盗窃耕牛37条的案情，提请择日会晤，协商办理此案。
同月19日，镇康县委副书记刘国柱、副县长高建珍、卫生局长李光伟一行5人，应邀来果，考察恶疟流行情况。
同年12月3日，特区政府致函镇康外办，通报防疟抗疟的情况。
同月28日，耿马县长棒春林一行20人代表团应邀抵果，慰问特区恶疟灾区人民，捐赠面条5吨、大米10吨。
2004年2月22日，中国驻曼德勒总领事李学林、参赞赵其慧，应邀来果考察。
同月20日，特区政府与临沧地区公安局，签署《打击跨国经济犯罪会晤纪要》文件，进一步规范打击跨国经济犯罪的警务合作。
同年5月29日，临沧地区检验检疫局，向特区政府捐赠价值人民币9000元的药品，支援抗疟防疟。
同年6月，特区政府与耿马县检察院，经平等协商，签订《司法协助协议》文件，加强打击跨国犯罪的司法警务合作。
同年8月，特区开展社会治安整治的“灭虫行动”，先后拘捕吸毒和其他违法犯罪人员247人，其中属中国籍46人，被引渡移交给中国警方。
同年11月27日至12月1日，应临沧市长刘明的邀请，主席彭家声一行15人，赴临沧访问。
2005年3月12~14日，临沧市长刘明一行10余人，应邀来果访问，与主席彭家声等领导举行会谈，并签署《双边合作协议》文件。
同月下旬，联合国粮食计划署援果大米，开始借道中国镇康边境南伞、动捧，运往果敢北部红岩、慕泰。同年5月17日，主席彭家声一行9人，应云南省政协副主席管国忠邀请，赴南同年4月20日，镇康慧毒委，将被拘捕的果敢未成年毒品犯陈光美、解小东2人，举行会晤。
引渡移交给特区禁毒委。
同目，特区政府致函临沧市外办，请求协助解救被浙江人贩子沈小伟拐骗的果敢女论正+8
子鲁小四、鲁太建、李怀香。临沧市公安局闻讯后，派出警员赴安徽省侦察，终于将果敢3名女子解救出来，并于同年（2005)6月28日护送至南伞口岸，安全移交给特区政府。
同月25日，临沧市副市长李建昌一行8人，应邀来果，与主席彭家声等会略，就外
援助特区替代性开发及西水东调、马槽岩河水利工程等问题，进行了碰商。
2004年3月1日，主席彭家声一行5人，应邀赴南伞参加中国人民解放军建军节座谈会。
同年10月20日，根据临沧市公安局禁毒分局致函，特区禁毒委依法缉捕了慕泰籍毒品犯李五。案由是：已经中方查明，该犯于2003年10月18日，将47公斤海洛因等毒品，以136万元人民币的价钱，卖给中方毒品犯周学统、徐得快等人，并提供1支仿造五四式手枪及16发子弹。
同年11月21日，特区政府致函中国驻缅大使馆等部门，就中方捐赠《初中生毒品预防专题教育》一书，存在歪曲、诽谤、诬蔑特区主要领导人的不实之词一事，提出书面声明。次年（2000)4月26日，中国教育出版社致函特区政府，对上述错误表示道歉，决定停止销售该书，不再重印，并将对直接责任人，作出严肃处理。
同月11日，副司令张德文一行16人，应邀前往耿马，参加耿马自治县成立50周年庆祝活动。
同月23日，果敢志编寨委员会成立。顾问彭家声、杨忠卫，主任彭德仁，并聘请临沧地方志专家肖学仁、鲁成旺及李俊蒙编写。
2006年2月28日，彭家声主席等领导，会见来果采访的中国中央电视台汪士卿等记者。
同年3月3日，特区警方根据临沧警方通缉，查获非法偷运入境的7.62步枪子弹19箱27360发，并移交给临沧警方。
同月13日，中国政府无偿援助果敢替代开发资金500万元的签字仪式，在银丰酒店举行。中方受委签字是云南物产进出口股份有限公司吴建辉，果方签字为主席彭家5月3日，中国援果替代开发首批物资，包括玉米种、化肥、蔗种计8卡车，运抵老街。镇康县副县长和同盟军副司令彭德仁，分别在物资交接仪式上签字。
同月21日，特区禁毒委组织“521”扫毒行动，共抓捕人犯298人，其中属中国籍吸毒人员11人，并引渡移交临沧地区警方。
同年12月23日，镇康县在南伞举行县城搬迁和边境民间文化节庆祝活动。副司令彭德仁一行280余人，应邀参加活动。